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景旺说法|派发招嫖卡片行为的罪与罚
发布时间:2020-04-08        浏览次数:1519次

 

派发招嫖卡片行为的罪与罚

  近年来,发卡招嫖团伙犯罪猖獗,在此类卖淫链条中,重要的一环就是到酒店、大厦等人流密集区派发招嫖卡片,寻找潜在的嫖客,促成卖淫交易。案发后,对卖淫人员的组织者以卖淫类罪名定罪处罚是不存在争议的,那么如何对这类从事派发招嫖卡片的行为人进行处罚?有人认为,发卡人在团伙中所起作用以及发卡行为定性取决于团伙头目的罪名,应当以主犯涉嫌罪名的帮助犯论处。


     对此,笔者持有不同意见,笔者认为在相当数量的卖淫团伙中,人员分工明确,有负责去宾馆、大厦散发卡片的,有专门收集嫖客及卖淫者信息的,有专门接打嫖客电话沟通议价的,也有专门掌控和派遣卖淫人员的。派发招嫖卡片这种寻找“潜在嫖客”行为,只是团伙当中的一环,表现形态多样,不能简单的以共犯进行一刀切判定,应当区分不同情况予以对待。

第一种类型:受雇派发招嫖卡片,卡片预留派发者信息,谈好卖淫后通知雇主安排人员提供服务

    此类型卖淫案件中,卖淫交易的成功与否在于派发人员,因为交易的时间、地点、费用等细节均系派发人员与嫖客协商确认,待合意后再通知雇主安排人员上门提供服务。在整个交易过程中,雇主与嫖客之间不产生任何联系,因此派发人员的行为符合介绍卖淫罪的构成要件。

第二种类型:受雇派发招嫖卡片,卡片预留雇主信息,具体事宜由雇主联系,事后雇主给予提成

    此类型卖淫案件中,派发人员的行为符合协助组织卖淫罪的构成要件。其主观上具有协助雇主完成组织卖淫的故意,知晓招嫖卡片的内容以及发放招嫖卡片的作用,但为了提成仍然去派发招嫖卡片。客观上派发卡片的行为,是为雇主和嫖客之间的卖淫联系提供帮助,而这种帮助行为实质上是雇主拓展卖淫服务的一种手段,最终也促进了组织卖淫活动的顺利进行,属于《刑法》第358条第2款之规定中的“其他协助协助组织他人卖淫的行为”。

第三种类型:单纯的派发招嫖卡片,领取劳务费用,具体事宜由雇主负责

 

    此类型卖淫案件中,派发人员的角色定位属于街头散发小广告,如何对这类行为进行处罚是本文重点探讨对象。

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     2、对行为人可予以治安处罚。《治安管理处罚法》调整的是社会治安管理关系,其基本法律价值在于维护和恢复正常秩序而非惩罚违法,其对具体违法行为的规制以该行为侵害或可能侵害社会正常治安管理秩序,但又尚未产生严重社会危害性的为标准。受雇于他人单纯发放招嫖卡片,行为人仅为获取发放卡片的劳务费,虽然客观上促成了介绍卖淫的实现,但并无从事居间介绍卖淫行为的意志与意识。但行为情节显然轻微,虽客观有协助作用,但尚未达到刑法规制程度,为威慑防止其再涉足此不良行业,可依据《治安管理处罚法》第67条给予行政处罚。


    3、情节严重的,可以卖淫类的罪名予以刑事处罚。


   当然,实务中派发招嫖卡片的行为纷繁复杂,既有证据问题,也有法律适用争议,这也为律师提供了辩护空间。

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